泰安装备制造产业园区

• 【泰安招商】泰安市产业链集中开工99大项目，投资394亿筑新引擎

  2023年，泰安市成功举办了重大产业链项目第一次集中开工活动，标志着99个重点项目正式启动建设，总投资394.72亿元。这一招商引资的显著成果涉及13条产业链，通过高端化、数字化、智能化、零碳化特点，将进一步优化泰安市产业结构，加速产业升级，提升经济总量，并为地方经济高质量发展打造新动力源，为未来产业布局奠定坚实基础。 一、项目启动背景与投资布局 泰安市的集中开工活动体现了对产业链全面发展的战略部署，总投资规模反映了对产业投资的重视。项目覆盖了制造业、新能源、数字经济等关键领域，总投资额中有一部分资金用于本年度推进实施，这有助于吸引更多外部投资流入本地市场。项目布局注重产业协同，通过分散于不同产业链条，确保整体结构的均衡性和可持续性。泰安市通过精准规划，将重点项目定位为中长期经济增长的支撑点，从而强化区域竞争优势。 二、项目特点与产业赋能效应 开工项目充分融合了高端化、数字化、智能化、零碳化元素，例如引进先进技术强化生产效率，减少环境影响；数字化工具加速了智能工厂建设；零碳化理念推广绿色能源应用，促进可持续发展。这些创新特点直接作用于产业升级过程，提升了泰安市整体产业的竞争力和附加值。项目中涉及的支柱和优势产业如装备制造、新材料、生物医药等领域受益显著，形成对现有结构的优化调整，不仅提高了技术水平，还为新兴产业提供发展空间，推动经济总量稳步增长。 三、推进策略与要素保障措施 为确保项目顺利实施，泰安市推行了一链一策和一企一策的差异化措施，通过建立周调度提醒、月督查通报、季述职考评等制度来加强过程监督。同时，强化要素保障成为关键环节，如优化土地资源配置、简化行政审批流程、加大财政金融扶持力度，并推动人才引育计划以填补技能缺口。公共设施配套的完善也支持了项目建设需求，例如能源供应和交通网络的升级。这些举措有效降低了项目运营风险，增强了招商引资的吸引力，确保投资计划的及时完成。 四、产业链深化与未来规划方向 围绕四大支柱产业（如汽车零部件、新材料）、四大优势产业（如生物医药、新能源），以及数字经济等未来产业，泰安市明确了针对性招引目录，创新招引方法以吸引更多优势项目落地。加大补链、延链、强链的力度，旨在吸引上下游企业集聚，从而拓宽产业赛道、提升产业层级，例如通过产业园区建设整合供应链资源。未来规划还涉及持续拓展数字经济应用场景，为泰安市经济注入更多创新动能，形成良性循环的产业生态系统。 五、经济社会预期影响与综合效益 此次开工项目将对泰安市经济社会产生深远影响，包括创造就业机会、提升技术水平、增强区域竞争力等。项目的实施预计将显著拉动地方经济增长，优化产业结构，并通过数字化和零碳化实践促进环境友好型发展。长远来看，这些项目作为经济高质量发展新引擎，不仅巩固泰安市在山东省内的产业地位，还为国家整体发展战略贡献力量，确保可持续繁荣。

  2025-07-07

• 【泰山区招商】2021年泰山区政府工作报告

  ──2021年4月13日在泰安市泰山区第十七届人民代表大会第五次会议上泰山区代区长;张培峰各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾“十三五”时期是泰山区建区以来极不平凡的五年。面对复杂严峻形势和艰巨繁重任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委坚强领导下，团结拼搏，锐意进取，同心同德干事业，攻坚克难抓落实，经济社会发展取得历史性成就，全面建成小康社会胜利在望，“十三五”规划圆满收官。这五年,我们区综合实力跨越提升。地区生产总值比2010年翻一番，达到473.7亿元。财政收入持续稳定增长，总量达到162.38亿元，收入质量稳居全省前列。发展质量明显提高。三次产业比重由2.9：29.5：67.6优化为1.8：27.2：71.0。国家级高新技术企业新增42家，达到64家。城乡建设突飞猛进。城中村改造、美丽乡村建设、乡村振兴步伐加快，新增道路总里程61公里。自然生态全面改善。国家重点生态功能区建设扎实推进。PM2.5浓度较2015年改善35%，空气质量达到国家环境一级标准。发展环境日趋优化。“一门办理”“一章审批”“放管服”改革纵深推进，市场主体达到11.28万户，增长6.3万户。民生福祉持续增进。脱贫攻坚全面胜利，2176户4163名贫困群众全部稳定脱贫，6个省定贫困村全部“摘帽”。城乡居民可支配收入达到44894元、20760元，年均分别增长6.4%、7.9%，均高于经济增长速度。五年来，我们主要做了以下工作： （一）厚植基础优势，产业发展提质增效。社会消费品零售总额达到221.29亿元。接待游客、旅游消费总额年度峰值为2431万人次、161亿元，分别是2015年的1.85倍、1.89倍。存贷款余额分别达到798亿元和631亿元，分别是2015年的3.8倍、4.7倍。软件信息技术服务业利润、收入、税金分别是2015年的3.2倍、4.1倍、5.6倍。成功入选全国旅游休闲度假示范区、省级全域旅游示范区、全省现代服务业集聚示范区、全省重点服务业城区、省级服务业综合改革试点区。营业收入过亿元工业企业达到41家。新兴产业产值、规模以上高新技术产业产值分别占规模以上工业总产值的58%、51.9%。市级以上农业龙头企业达到70家，其中国家级1家、省级6家。成功创建全国平安农机示范区和苗木花卉、茶叶、有机蔬菜等国家级综合标准化示范区。 （二）狠抓项目建设，新旧动能全面起势。开工建设248个重点项目，完成投资532亿元。建成运营宝盛、鲁商、万达、蓝海、泰山office、嘉和重工、北汽轮毂等241个项目。5000万元以上固定资产投资项目259个，81个项目列为省、市重点建设项目。吾悦广场、中南财源门、盘古天地等项目进展顺利。岱银集团在马来西亚建厂运营。康平纳成为全国首家染整智能制造试点示范企业，荣获第五届中国工业大奖。国家农业科技园区、国家现代农业产业园通过评估验收。 （三）谋长远补短板，城乡建设成效卓著。投资6.7亿元，建成通车万官大街中段等高标准道路3.6公里；投资28亿元，完成博阳路、环山路东延、佛光路等20条城市道路和芝田河、梳洗河、明堂河、泮河等河道工程的征地拆迁，清地8300亩。泰汶新城、博阳路片区开发加快实施。北上高、蚕子峪等44个城中村改造和栗家庄、灌庄等25个棚改项目顺利推进，1.8万多户群众受益。治理“散乱污”企业近2100家，20吨以下燃煤锅炉全部淘汰。高标准建设四好农村路187.4公里。完成19座水库、塘坝除险加固。 （四）深化改革创新，发展活力充分释放。机构改革、国资国企改革、开发区体制改革、财税预算改革稳步推进。18家企业挂牌融资，国家科技型中小企业达到66家，争创国际标准2项、中国驰名商标6个。新增省级以上人才平台60家，培养引进省级以上高层次人才114人。我们区被评为全省农村集体产权制度改革试点区、全国农村三资管理示范区、全国科普示范区、国家科技进步考核先进区、国家知识产权强县工程试点区。 （五）繁荣社会事业，民生保障日臻完善。累计民生支出93.87亿元。打赢精准脱贫攻坚战，实施扶贫产业项目35个，脱贫群众人均收入达到14130.9元。城乡特困对象年人均生活费标准分别达到11220元、8175元，比2015年分别提高24.7%、94.6%。城镇新增就业3.69万人。建成冯玉祥小学、岱庙实验学校等各类学校43所，新增学位3.18万个。新改扩建各类医疗机构20处。农村敬老院“四改一定”、农贸市场改造提升等民生实事顺利完成。“二十四式鼓乐”等群众文化活动在全国推广。解决50个村5.6万人的饮水安全问题。人防、消防、气象、广播电视等事业取得新成绩。我们区被评为全国文化先进区、全国社区教育示范区、国家级县域节水型社会建设达标区。 （六）深耕基层治理，社会大局稳定有序。扫黑除恶专项斗争深入推进，“两抢一盗”可防性刑事案件连年降低。化解信访积案350件。严格落实安全生产责任制，杜绝了较大及以上事故发生。国防动员、国防教育、民兵预备役、双拥共建、民族、宗教、外事、侨务、退役军人、老年人、青少年、妇女儿童等工作再上新水平。我们区被评为全国社会组织建设创新示范区、全国农村社区建设实验全覆盖示范单位、全国流动人口动态监测调查优秀单位、全国残疾人工作先进单位，被中国残联授予“特别贡献奖”。各位代表，回首去年，面对前所未有的极限挑战，我们严防新冠肺炎疫情、坚持“六稳”“六保”“三促”，顶住压力、聚心聚力、奋发努力，发展成果好于预期，先后荣获全国市辖区旅游综合实力百强区、全国计划生育优质服务先进区、全国基层中医药工作先进区、省级文明区、全省医养结合示范先行区、省级健康促进示范区、省农业“新六产”示范区、全省民族团结进步模范集体等荣誉称号，取得了疫情防控和经济社会发展双胜利。过去的一年，我们同舟共济，共克时艰，疫情防控取得阶段性成果。将疫情防控作为头等大事，组织机关干部、公安干警、医务工作者、社区工作者、志愿者联防联控。统筹防疫经费6442万元，保供稳价防疫物资和生活必需品。开展“战疫情、促发展，服务企业集中走访”活动，争取各类涉企资金18亿元，为企业融资212亿元；创新出台奖励企业所得税政策，在全市率先实现企业全部复工复产。过去的一年，我们稳字当头，科学应对，主要经济指标逆势增长。地区生产总值增长3.1%；实现一般公共预算收入33.79亿元，完成预算的100.59%。实现政府性基金预算收入25.66亿元，增长107.15%。城乡居民可支配收入分别增长3.1%、5.4%。新增“四上”企业177家。规模以上工业企业净增41家达到139家，62个工业技改项目投资同比增长41.8%。普瑞特等5家企业被认定为国家和省制造业单项冠军。举办第三届绿色农业高峰论坛，在全省率先开展“县长直播带货”等活动，农高区被评为全省数字经济园区。过去的一年，我们发挥优势，壮大主体，人才科技创新势头强劲。新建国家级科研平台1个、省级4个。宝来利来被认定为国家级专精特新“小巨人”企业。泰山高压开关等7家企业被认定为省级“瞪羚企业”，总数达到11家，列全市第一。入选国家级高端人才、泰山学者等7人，列全市第一。发明专利申请量、授权量领跑全市。泰开电力、鲁普科技分别荣获国家科技进步二等奖、中国专利奖优秀奖。中康国创国家先进印染技术创新中心成为全省首家、国内行业唯一的国家制造业创新中心。过去的一年，我们招大引强，高效投资，重大项目建设成果丰硕。列入省、市重点项目个数达到20个。5000万元以上固定资产投资项目达到102个，比上年增加17个，固定资产投资同比增长8.4%，列全市第一。项目开工率、投资完成率分别高于上年7.1个、8.8个百分点。美家科技、泰开智能制造等项目加速建设；泰山冰雪文体中心、岱银5万锭自动落纱等项目建成运营。财源投资集团通过AA级主体信用评级。招商引进泰山基金小镇、数字鹰航空科技产业园等过亿元项目30个，落地国际颐养城等投资过20亿元的大项目，合同引资额228亿元。引进外资1.16亿美元，进出口总额达到48.7亿元，我们区被评为全国投资潜力百强区。过去的一年，我们攻城拔寨，改善环境，基础设施框架日新月异。完成26个城中村改造控规编制，西城、栗家庄等10个村实施拆迁“扫尾清零”，魏家庄村一月内完成全部拆迁任务。5个村集中开工64万平方米回迁工程。支持泰城4河14路工程建设，征地1790亩，拆迁房屋30万平方米，保障济泰和青兰高速、迎胜路南延、擂鼓石大街中段及东段、北上高大街、灵山大街东段等道路通车，建成通车青年路南延、S237邱家店至埠阳庄大桥段等干线道路。实施大气、水、土壤污染防治行动，全年空气质量优良天数238天、同比增加43天。完成芝田河生态修复主体工程，全区森林覆盖率达到39.44%，“新基建”5G基站建设1832处。分流改造40公里雨污管网，全域垃圾分类试点顺利通过验收。过去的一年，我们示范引领，整体推进，乡村振兴步伐扎实坚定。村集体经济收入全部达到10万元以上，30万元以上村达到80%。美丽乡村覆盖率达到90%，农村改厕、危房改造全部达标，农村道路“三通”工程通过住建部验收。完成大汶河防洪工程主体建设，防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，大汶河被评为省级美丽示范河湖。东孙村被列入首批全省乡村振兴示范民族村，邱家店镇被确定为全省乡村振兴示范镇。我们区获全市乡村振兴现场观摩第二名。过去的一年，我们以人为本，共建共享，人民生活水平全面提升。民生支出21.22亿元，占一般公共预算支出的77%。脱贫攻坚成果持续巩固，顺利通过省级验收。为民要办实事全面完成，顺利获评全国文明城市，新增就业5960人，区图书馆被评为国家一级馆，第二实验学校等4个校建项目投入使用；全国首家“慢病互联网医院”泰安微医线上正式运营，残疾人辅助器具全覆盖经验在全国会议上推广。办结房地产登记遗留问题112个，惠及2.1万户；增设城区既有住宅电梯63部，新改扩建农贸市场16处，无人管理小区实现清零。社会治理、社会治安满意度达到97.37%。整治安全隐患6500余项，安全生产形势持续稳定。过去的一年，我们履职担当，依法行政，政府自身建设不断加强。全面加强党的领导，坚决落实中央八项规定精神，严格执行廉政规定，持之以恒力戒“四风”。压减“三公”经费33%和一般性支出约6800万元，被评为全省预算绩效管理示范县。自觉接受人大、政协监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，高效办理人大代表建议35件、政协委员提案125件，办结率、面复率均达100%。依法治区，依法行政，出台《政府工作规则》等制度性文件，我们区被评为全国法治宣传教育先进区。“放管服”改革更加深入，政务公开、企业“全程网办”率居全市第一，创新推出“拿地即开工”“互联网+政务服务”，办理行政服务和审批事项240万件，承办“12345”政务热线来电5.9万件。各位代表，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回顾过去，成绩来之不易，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，得益于省市党委政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协、社会各界和驻区各单位的鼎力相助，得益于全区广大干部群众的拼搏奉献。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众、各民主党派、工商联、无党派人士，向历届老领导、老干部、老同志，向驻区单位干部职工和部队、武警官兵，向关心支持泰山区发展的各界人士表示衷心地感谢，并致以崇高地敬意！ 二、“十四五”时期工作思路与奋斗目标“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是泰山区赶超跨越、加快发展的攻坚时期。从国际国内形势看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响深远，新一轮科技革命和产业革命深入发展，我国转向高质量发展阶段。从我们区基础条件看，新旧动能转换加快推进，重点领域改革不断深入；规划建设齐鲁科创大走廊、省会经济圈、济泰一体化、高铁泰安东站、泰安东部新城区等重大战略和政策在泰山区叠加，为跨越发展提供了强大支撑；全区上下勇做新时代泰山“挑山工”已成为思想自觉和行动自觉，这些重大机遇条件将推动泰山区步入高质量发展“快车道”。同时，我们更要清醒地看到，我区发展仍处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，仍面临一些困难和问题：一是综合实力还需持续增强，争先进位任务艰巨。二是产业内部结构不够优化，传统产业占比高。三是发展空间受限，新旧动能转换接续不畅，大项目、好项目不够多。四是经济社会保障需求快速提升，财政运行压力巨大。五是社会治理和民生事业发展不平衡，公共服务水平离群众要求仍有差距。六是行政服务效能有待持续提升，法治化营商环境差距巨大。这些问题是我们的必修课、必答题。遇万难须放胆，破困局要智慧，我们将凝心聚力，迎难而上，强力攻坚，逐一解决。按照区委要求，“十四五”时期泰山区经济社会发展的指导思想是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，牢牢把握“务实高效、创新争先”的总要求，大力弘扬“创新、担当、实干”的泰山精神，处处彰显“快速、高效、领先”的泰山速度，围绕“建设宜居宜业宜游的新时代现代化强区”这一目标定位，突出“高质量发展和高品质民生”两大重点，强化“党建引领、法治同行、作风转变”三大保障，实施“产业强区、科创强区、文化强区、生态强区”四区共建，开展“重大项目建设、产业转型升级、深化改革开放、强化社会治理、协调城乡发展”五项行动计划，奋力谱写泰山区“十四五”发展新华章。到二〇三五年，泰山区经济实力、科创实力和综合竞争力将全面提升，人均地区生产总值达到世界中等发达经济体水平；服务业现代化、新型工业化信息化、城镇化、农业更具特色化基本实现，现代化经济体系基本构建；社会治理体系和治理能力大幅提升，法治政府、法治社会建设水平进一步提高，平安泰山区建设富有成效，安全生产治理和保障能力显著增强；居民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本好转；对外开放深度拓展，重点改革取得重大成果；城乡一体化、基本公共服务均等化水平不断提升，人民生活更加美好，充分共享现代化强区建设带来的丰硕成果，一座宜居宜业宜游的新时代现代化强区将崛起于泰山脚下。 三、2021年政府重点工作今年是“十四五”规划开局之年，也是我们区建设宜居宜业宜游新时代现代化强区的起步之年。区政府将坚决落实区委“一二三四五”的发展思路，坚持发展第一要务，紧紧围绕十项重点任务、七类重点工程和七十个重点项目开展工作，在发展新格局中实现创新争先。综合考虑各方因素，确定今年的主要发展预期目标是：生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长3%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；进出口额增长20%左右，实际利用外资1亿美元；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；确保“十四五”开好局、起好步，以经济社会高质量发展新成果向中国共产党成立100周年献礼。 （一）建设产业强区，开展产业转型升级行动计划，增强竞争实力。产业融合创新业，在构建现代产业、提升发展质量上实现新跨越。一是做优现代服务业。推动生活性服务业向高品质升级，培育医养健康产业龙头企业，建设国际颐养城、亲和源等康养项目，打造“养老泰安•养生泰山”国际医养健康品牌。突出优势，发展信息技术、电子商务、现代金融等生产性服务业。培植华录蓝光数据湖等具有“链主”地位的信息技术领军企业。加快建设东部工业品电商服务、中部电商运营孵化、西部文商旅电商三大电子商务集聚区。新建农商金融大厦，加快泰山基金小镇建设，贷款余额达到682亿元以上。二是做强先进制造业。全区规模以上工业企业达到150家以上，营业收入过亿元企业达到43家以上，规模以上工业企业增加值、营业收入和利润均同比增长5%以上。以“双50强”企业为着力点，突出抓好美家科技产业园、年产2000万支口服特异性免疫微生态制剂等26个工业重点项目。实施投资500万元以上智能化绿色化技改项目40项，其中，新开工福神齿轮机器换人生产线等项目20个以上，投产中韩智能装备产业园、海岱智慧产业园等项目20个以上。三是做精特色农业。继续做好泰山茶、苗木花卉、生态奶业、有机蔬菜四大特色优势主导产业，举办第17届泰山国际苗木花卉交易会等活动；开业运营有机蔬菜味之源健康食品、小津口茶厂项目，正式运营茶旅小镇，打造中国北方首个茶文化主题特色小镇。完善国家现代农业产业园基础设施建设，建设泰山茶核心区种植基地环湖、环山道路，年内产业园总产值超过60亿元。新引进投资过亿元农业项目4个，新发展市级以上农业龙头企业5家。四是做活新兴产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，大范围深层次开展5G赋能行动，力促“四新”经济占比提升2%。建设国际文化大数据(泰山)产业城，招引云汉泰山、猎豹科技等40余家高科技企业入驻，形成“互联网+”产业聚集地；建设运营东部新城协同创新中心，招引德美机电、绘续科技等20余家企业入驻园区，形成智能化产业基地。 （二）建设科创强区，开展关键人才培养技术创新，提升内生动力。科技创新育新机，在厚植发展动力、增强发展后劲上实现新跨越。一是强化高端规划引领，提升平台承载能力。抓住东部新城规划发展的机遇，谋篇布局建设生态科技新城区。支持企业牵头组建创新联合体，打造区域性协同创新平台，高标准建设国家先进印染技术创新中心和产业化基地。在新一代信息技术、高端智能装备制造、智慧健康等优势产业领域，打造岱银、宝来利来、国泰科技等重点实验室，新增市级以上研发服务平台2家。充分发挥国家农业科技园区平台作用，积极融入科技部开放协同创新工作体系，加快培育一批涉农科技企业，打造产城融合发展示范园区。二是强化企业主体地位，提升自主创新能力。落实高新技术企业补助政策，实施科技型中小企业梯次培育计划，新增国家级高新技术企业8家，新增国家科技型中小企业3家，争创省级“瞪羚企业”“专精特新”“单项冠军”等企业10家以上。实施高品质印染产品设计研发、无人机反制设备等科技攻关项目。三是强化人才培养引进，提升产才融合能力。强化企业家培训，组织“泰山区企业家日”“泰山学者泰山行”等活动。健全“智汇泰山”政策体系，落实人才创新创业支持政策，建设泰山人才公寓，开通泰山人才“一卡通”网上办理平台，引进培育省级以上高层次人才6人以上，营造近悦远来、成就人才的良好环境。 （三）建设文化强区，开展名山名区文旅品牌创建，挖掘宜游潜力。文化旅游出新品，在提高文化软实力、文旅知名度上实现新跨越。一是发展全域文旅产业。融合发展文化旅游产业，形成全域、全季、全时旅游格局，争创国家全域旅游示范区和山东省康养旅游示范基地。加快景区提档升级、“二次创业”。签约落地国欣智慧康养小镇、厚街文旅综合体等项目；开工年文化旅游小镇、泰山冰雪文体冰上演艺中心、室内滑雪场等项目。二是完善公共文化服务。建强用好融媒体中心，把握舆论主导权；繁荣广播电视、文学艺术等事业，引进先进文化企业拍摄电影《挑山》，弘扬主旋律；加强传统文化、非遗、文物的保护、研究、开发，传播正能量。提升公共图书馆文化馆总分馆，推进泰山书房品牌建设，围绕建党100周年深入开展群众文化活动，开展书画下乡活动36场、“一村一场戏”演出188场，办好石敢当文化节、金秋艺术节等品牌活动。三是增进社会文明进步。全面落实意识形态工作责任制和党的民族、宗教、侨务政策。巩固文明城市创建成果，以社会主义核心价值观引领文明实践。加强青少年儿童爱国主义、社会主义、集体主义教育；注重家庭、家教、家风建设；积极推进社会信用体系建设。 （四）建设生态强区，开展协调城乡发展行动计划，彰显宜居魅力。城乡建设换新貌，在改善城乡环境、统筹城乡发展上实现新跨越。一是着力提升城市品质。强化基础设施互联互通，全力做好青年路中段、双龙路、谢过城大街、岱阳大街立交桥、老泰莱路、迎胜路与东岳大街路口拓宽、长城路与岱阳大街交叉口改造、擂鼓石大街东段、岱阳大街以北龙潭路以东街区规划道路等重点工程和济枣高铁、高铁泰安东站、博阳路北段等公铁干线征地拆迁工作。加速城中村改造，加快魏家庄、蚕子峪等项目回迁工程建设，启动金星、结庄、东城、西张等片区改造，推进黄家庄、南上高等村的规划编制。快速推进泰汶新城、中南财源门、博阳路御湖庄园等片区开发，开工300万平方米，竣工100万平方米，完成投资140亿元。建设智慧城管，推进生活垃圾分类专业化市场化服务运营。加快建设民生物流园、南关农贸市场、訾家灌庄农超。实施6个老旧小区项目改造。物业管理市场化率达到95%以上。二是全面推进乡村振兴。围绕农民致富、村级增收和农业农村现代化的目标，提高农村基层组织建设质量，深化乡村文明行动，全面加强乡村人才队伍建设。规范化管理农村土地流转，加快培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体，推动农村一二三产业融合发展，拓展农民增收空间，打造10个乡村振兴示范村。建设农村公路30公里，新打造5个美丽乡村，提升邱家店片区、北部山区片区、花样年华片区建设水平，创建省级乡村振兴示范区。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，管好扶贫项目和资金，确保收益稳定。三是持续改善生态环境。深入实施“蓝天、碧水、净土”行动。加大裸露土地整治力度，强化重点区域大气污染防治。坚持山水林田湖草系统治理，强化河长制、湖长制、林长制、田长制，加快芝田河生态修复工程、明堂河湿地项目建设和泮河治理工程，实施农村污水管网建设，消除河道内黑臭水体。实施全域土地综合整治，开展土壤污染防控和修复。积极创建省级生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 （五）建设强大引擎，开展重大项目建设行动计划，保持战略定力。经济增长开新局，在树牢项目导向、保障稳定增长上实现新跨越。一是坚持真招实引。聚焦“十强”产业、“四新”经济、总部经济，紧盯强企、名企、央企，严格审查论证，围绕税源抓项目招商、企业注册。签约落地细胞储存暨精准医学转化研究中心、超高场核磁共振成像技术产业化开发等项目，年内新引进投资过10亿元项目5个、过亿元项目20个。聚焦重大创新平台、产业发展、城乡建设、社会民生等重点领域，全力以赴争取项目和资金支持。二是坚持项目为王。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力。着力破解制约项目建设的困难和问题，高标准开工建设数字鹰航空科技产业园、泰山电建电力装备产业园等项目；高质量建成运营居然之家、养心谷等项目。重点推进国创中心产业基地等8个省重大项目、北方教育装备产业基地和贝信生物科技产业园等17个市级重点项目、泰山机器人小镇和山东出版书城等区级产业项目，计划完成投资110亿元。三是坚持扩大内需。开拓城乡消费市场，扩大节假日消费，建成运营吾悦广场等重点商贸项目，增强消费对经济发展的基础性作用。繁荣社区商业经济，加快推进宝龙步行街、淘你欢升级改造，繁荣万达•泰山1545文旅街、新华城口水街等夜经济。支持传统商超转型升级，借助赢响力等直播平台，发挥速恒物流等配送示范企业优势，融合发展线上线下消费。 （六）建设优良环境，开展深化改革开放行动计划，激发发展活力。改革开放闯新路，在转作风、优环境、促发展上实现新跨越。一是推进重点领域改革。深化预算管理制度改革，强化预算绩效管理、财力综合运筹。盘活优质土地资源，继续做大政府性基金预算收入。推进财源投资、泰汶、盛华、泰泓等国有公司拓展发展领域，增强在园区建设、产业升级中的引领作用，做大做强做优国有企业。支持开发区改革，推进“亩产效益”改革,实施要素资源差别化配置，统一规划引进和建设项目，加快“退二进三”、腾笼换鸟，发展东部新城协同创新中心等立体园区、春雨软件园等楼宇经济、总部经济。二是优化营商发展环境。聚焦企业关切，开展一网通办，整合、升级、改造行政审批业务系统。让数据多跑路，群众、企业少跑腿，实行不见面审批，确保政务办结率达到100%。完善市场主体法律环境和政策体系，加快政务服务标准化建设，创新服务内容和方式。优化民营经济发展环境，新增企业5000家以上、市场经营主体1.5万家以上。下大气力解决影响营商环境的顽瘴痼疾，不断提高市场主体满意度。三是持续扩大对外开放。运营供塑网、中韩跨境电商产业园项目，打造岱银、摩品汇等过亿元跨境电商平台，重点培育20家进出口额过5000万元企业，力争货物贸易进出口额达到58亿元、服务贸易进出口额达到7亿元。发挥贸促平台作用，组织企业参加国际展会。深化国际产能合作，依托岱银马来西亚公司筹建全市首家境外纺织工业园区。鼓励项目以境外发债、上市融资、并购参股等方式高质量利用外资。 （七）建设幸福社会，开展强化社会治理行动计划，提高保障能力。社会治理谱新篇，在维护群众利益、亲民惠民安民上实现新跨越。一是发展社会事业，提高人民群众的幸福感。坚持立德树人，推动义务教育均衡发展。建成使用博文明德学校、泰山树人外国语学校，启动文化中专实训楼建设项目。完成上高学校、第二实验学校初中部、邱家店实验中学配套工程建设，促进农村学校提质增效；创建省级示范性幼儿园3所、省一类幼儿园15所。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，深化医药卫生体制和公立医院综合改革，改善医疗和疾控基础条件，区人民医院与市中心医院合作筹建东部院区。深入开展爱国卫生运动，完成国家卫生城市复审。做好人防、档案、气象、防震等工作，促进社会事业全面进步。二是增强民生保障，提高人民群众的获得感。完成东部新城区清洁能源配套建设、老旧小区改造、居民饮水安全提升等十件为民实事。统筹抓好高校毕业生、退役军人等重点人群的就业工作，新增城镇就业5000人。实施社保数字化转型，扩面保发防风险，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统 一、可持续的多层次社会保障体系。搭建区、街道镇、社区村三级救助网络。抓好基层养老中心、失能特困人员集中供养机构建设。健全妇女儿童、残疾人、退役军人服务保障体系。三是创新社会治理，提高人民群众的归属感。完善“综治中心+网络化+信息化”的基层社会治理体系，不断推动政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作用融合发展。成立区级社工协会、街道镇社工站，争创全省城市和谐社区建设示范区。推进移风易俗，做好全省婚俗改革试点区工作。全面推进信访突出问题专项整治和积案化解。健全非诉纠纷化解机制，提升社会治安防控水平，推进扫黑除恶工作常态化。双拥共建，加强国防教育和国防后备力量建设。四是防范化解风险，提高人民群众的安全感。守土尽责，抓实抓细常态化新冠肺炎疫情防控，安全有序组织接种新冠病毒疫苗；加强动植物疫病防控，严格进口冷链食品闭环管理，管控重点场所、重点人群。完善和落实安全生产责任制，扎实开展安全风险隐患大排查大整治集中活动，有效遏制重特大安全事故。做好城区排水防涝、病险水库除险加固、山林防火等工作。加强应急物资保障，提高防灾抗灾能力。完善应急管理体系，加快推进一体化综合指挥平台建设。加强地方金融监管，做好金融风险防范和化解工作，切实维护区域性金融稳定。 四、提升政府治理体系和治理能力现代化水平各位代表，新时代、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，主动适应发展新形势和人民新期待，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力建设人民满意政府。 （一）忠于宪法法律，建设法治型政府。忠于党和人民，自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，提高人大代表和政协委员建议提案办理质量。坚持学法、依法、用法，完善政府权力清单、责任清单、配套政策和实施细则，严格执行法律顾问制度和合法性审查机制，推进审计监督全覆盖。 （二）牢记为民宗旨，建设服务型政府。开展“强作风、优环境、促发展”作风建设整治行动，牢固树立全心全意为人民服务思想，为人民群众提供优质公共服务。大兴调查研究之风，回应群众关切，顺应群众期盼，尽心竭力为群众办实事、解难事、做好事。 （三）勇于担当实干，建设效能型政府。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实中央决策以及省、市、区委部署。坚持把干事创业作为责任担当，敢抓敢管，敢闯敢试，健全完善指挥部、项目部推进机制，确保重大决策、重点任务、重点工程、重点项目落实见效。 （四）弘扬清风正气，建设廉洁型政府。严格落实全面从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设。认真落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮。厉行节约，反对浪费，大力压减一般性支出。规范权力运行，营造风清气正的政务生态。各位代表!风起潮涌，必当扬帆破浪；任重道远，更需砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，击鼓再奋战、整装再出发，勇做新时代泰山“挑山工”，为在经济社会高质量发展新格局中实现泰山领跑、建设宜居宜业宜游的新时代现代化强区不懈奋斗！

  2025-07-07

• 【东平县招商】2021年东平县政府工作报告

  2021年4月17日在东平县第十八届人民代表大会第五次会议上东平县代县长;徐立勇各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请连同《东平县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”工作回顾“十三五”时期，是我县发展历程中极不平凡的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县人民，深入实施“生态立县、绿色发展”战略，爬坡过坎，砥砺奋进，较好地完成了“十三五”规划主要目标任务，经济社会迈入高质量发展新阶段。这五年，是转变理念、系统治理，生态建设成效显著的五年。生态保护力度空前。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，学习白洋淀，对标千岛湖，高标准编制完成《东平湖生态保护和高质量发展专项规划》并通过省委、省政府审议批复，东平湖战略地位日益凸显。全力实施湖域环境综合整治九大攻坚行动，清理网箱网围12.6万亩、砂场109处、违法和废弃建筑物447处，取缔餐饮场所100家、“三无”“僵尸”船只2105艘。铁腕推进控砂治石，山石资源实现历史性扎口，绿色矿山创建有序推进，生态效益、财税贡献显著增强。生态修复全域提升。强力实施总投资32.29亿元的山水林田湖草生态保护修复工程，59个项目高标准完工。大力开展植树造林，全面落实“林长制”，完成生态廊道760公里、荒山绿化1.8万亩、农田林网15万亩，全县林地总面积达到31.35万亩。高效开展湿地修复建设，戴村坝、稻屯洼湿地提档升级，共新建、修复湿地2.8万亩，滨湖湿地公园通过国家试点验收。扎实推进废弃矿区综合治理，实施矿山生态修复5800亩、工矿废弃地整治1600亩。污染防治强力推进。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，2020年PM10、PM2.5平均浓度较2015年分别改善43.5%、40%，空气质量优良天数增加63天，东平湖、大清河水质稳定保持在三类水标准以上。深入实施河湖长制，落实县乡村河湖长698人，清理“四乱”问题659项，海子排涝河被评为省级美丽示范河湖。东平湖综合行政执法体系逐步完善，在全省率先建立河湖警长制、河长办检察室。圆满完成了市政府下达的节能减排任务。这五年，是克难化险、转型突破，产业实力加速壮大的五年。三次产业比例由27.4：33.5：39.1调整为23.5：32：44.5，结构更加优化。生态工业转型升级。累计投资243亿元实施技改项目212个，精细化工、纸制品、绿色建材、绿色食品、纺织服装等主导产业规模实力显著提升。瑞星相继实施粉煤气化 二、三期工程，被评为中国化肥制造业百强企业、省工业百强企业和节能突出贡献企业。东顺建成投产高档生活纸智能制造项目，“顺清柔”品牌价值达181.16亿元、位列中国品牌500强第328位。九鑫加快建设日化和绿色电镀产业园，获评国家专精特新“小巨人”企业、省瞪羚和“隐形冠军”企业。新东岳持续推进轮胎生产线智能化升级改造，“速至”被认定为中国驰名商标。中联水泥税收突破亿元大关，获评工信部能效“领跑者”单位。润声印务、华东纸业、鲁玻包装等中小企业加快发展。新增国家绿色工厂2家，省制造业单项冠军企业3家、技术创新示范企业2家。县经济开发区被评为国家级绿色工业园区。文旅产业提质增效。深化文化旅游体制改革，组建东平湖文旅集团，文化旅游资源实现公司化管理。扎实推进省级全域旅游示范区创建，水浒影视城、戴村坝等景区景点提档升级，累计拍摄影视剧38部。游客接待人次、旅游综合收入年均分别增长7.9％、8.5％。新增国家3A级以上景区3处、省旅游特色村2家。绿色高效农业加快发展。粮食生产总体稳定。实施引黄灌区节水改造等农田水利工程31项，建成高标准农田41.63万亩，我县被评为“国家高效节水灌溉示范县”“全国主要农作物全程机械化示范县”。新增农业龙头企业33家、农民专业合作社419家、家庭农场427家，“三品”认证农产品基地达到75万亩，荣获国家地理标志证明商标5个、地理标志保护产品2个。成立中林东平湖发展有限公司，实施“以鱼养水”工程，擦亮东平湖水产品品牌。新增梯门果蔬康产业园、新湖万亩龙虾产业园、沙河站前河涯生态农业产业园等高效园区16个，商老庄稻虾套养产业园被评为国家级水产健康养殖示范场。接山入选全国农业产业强镇。防汛抗旱、动植物疫病防控等工作取得新进展。新兴产业初具规模。汉昂医药、龙美生物、华锴机电等“四新”企业加速崛起，瑞星生物医药产业园加快建设，博达光电5G通讯光学晶体材料等5个项目入选省创新工业产品目录名单。实施互联网赋能行动，20余家企业与海尔卡奥斯、华为云等互联网平台达成合作意向。东顺、九鑫、新东岳等企业与阿里、京东、苏宁等知名电商平台建立战略合作关系，经营效益持续攀升。这五年，是集聚优势、转换动能，后劲活力明显增强的五年。有效投资持续扩大。累计投资675亿元，实施重点建设项目325个，其中省市重点项目85个，中联无机非金属新材料产业园、兖矿公铁水联运物流园、润和生物质热电联产、光大环保新能源发电等一批大项目好项目落地建设。积极对接国家和省市重大战略，落实对上争取资金88.43亿元。科技创新支撑有力。新增国家高新技术企业6家、科技中小型企业30家，全县高新技术产业产值占规模工业总产值比重达到49.34%。新引进和培养省级以上高层次人才18人。山大泰山科技园被认定为国家级众创空间和中小企业公共服务示范平台、省级科技企业孵化器。金泰恒盛科技公司被评为中国科技创新十佳新锐品牌。改革开放活力激发。创新“财政+金融+基金”模式，投入财源建设基金9.9亿元、过桥转贷资金34亿元、融资担保10亿元。我县获评省现代预算管理制度改革试点先进县，被列入省财政直接管理县。深入推进全域土地综合整治，清查“一户多宅”和闲散土地31383亩，产生增减挂钩和占补平衡指标13521亩。“放管服”改革成效明显，累计减税降费13.6亿元，企业开办审批时限压缩至0.5个工作日，新增各类市场主体18183家。县行政审批服务局荣获全国政务服务最佳实践奖。党政机构改革全面完成，事业单位、经济开发区、综合行政执法等重点改革事项扎实推进，我县被列入全省第一批农村改革试验区。对外开放持续扩大，实际利用外资1.84亿美元，完成进出口总额3.67亿美元。这五年，是优化环境、提升品质，城乡面貌大为改观的五年。城市魅力显著增加。县城“一主两副”发展格局全面拉开，建成区面积达到35.72平方公里。启动新一轮城中村改造，高范村、后屯等6大片区加快建设。强力推进拆违创卫，治理违建428万平方米，成功创建为国家卫生县城。城乡环卫实行一体化、市场化运作，城区保洁面积达到362万平方米。阳光街、东环山路等21条道路竣工通车。雨污分流工程成效明显，铺设排水管网73公里。实施供暖汽改水、高温水改造，新增供热面积207万平方米。人民公园、清河公园改造提升和白吉河水系工程全面完工。改造老旧小区29个75万平方米、城区临街立面30万平方米。成立10个城市社区，加强网格化服务管理。城市开发遗留问题有序破解。数字城管系统高效运行。美丽乡村建设扎实推进。大力实施“1351”乡村振兴先行工程，洼里小镇等示范区创建成效显著，老湖入选乡村振兴省级示范区，接山入选省乡村振兴“十百千”工程示范乡镇。县职业中专被评为省级服务乡村振兴继续教育基地。新改建“四好农村路”483公里，完成“三通工程”581个村。农村饮水安全水平提升工程建设完成。新建农村公厕180个，改厕11.17万户，生活垃圾“村收集、镇运输、县处理”模式实现全覆盖。创建省级美丽乡村示范村20个，建成美丽庭院示范户17646户。乡村文明行动扎实推进，创建省级卫生镇3个、文明镇4个，卫生村233个、文明村10个。基础设施日臻完善。济徐高速、董梁高速东平段和青兰高速连接线建成通车，黄河大桥、泰东高速加快推进，105国道绕城改线和243、326省道大修改造全面完成，泰安港老湖作业区、八里湾船闸、东平湖航道、涉航桥梁改造顺利完工。220千伏龙崮、周林和110千伏李泉、文秀、郑海等输变电工程投入运行。4G网络实现城乡全覆盖，建成5G基站164个。这五年，是决胜贫困、改善民生，社会事业加快发展的五年。脱贫攻坚战绩卓著。178个省市贫困村、80个省市扶贫工作重点村全部摘帽，5.6万群众实现稳定脱贫。总投资75亿元的移民避险解困、易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建“三大工程”29个社区全部建成，9.2万群众搬迁入住。我县先后荣获全国移民后期扶持先进县、全省脱贫攻坚先进单位等荣誉称号，全国水库移民和全省人社扶贫、供销扶贫、易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建现场会在东平召开。县人社局荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。西王社区被评为全国易地扶贫搬迁典型社区。新华社、人民日报、中央电视台等多家媒体对我县的经验做法进行了广泛深入报道。社会保障更加完善。累计完成民生支出176亿元。新增城镇就业3.2万人，失业再就业1.4万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。职业技能培训3.9万人次，州城、东平街道被评为省级创业型街道。老年人高龄补贴、困境儿童基本生活费、农村特困人员供养资金、残疾人补贴标准大幅上调。城乡低保标准分别提高1920元、2500元。实施全民参保计划，社保、医保基金平稳运行。农村敬老院“四改一定”工程顺利完工。完成棚户区改造21854套、农村危房改造1366户。社会事业加快发展。投资16亿元，新建改建龙山中学、佛山小学、青峰山实验学校等43处中小学，234个农村学校改薄项目顺利完工，江河、嘉和等民办学校建成使用，大班额全面消除。校车工程实现全覆盖，我县被评为省级教育信息化建设示范县。职业教育和学前教育蓬勃发展。新招聘教师1158人，高考本科上线人数持续攀升，7人被清华、北大录取。县级公立医院综合改革成效明显，紧密型县域医共体建设试点有序推进。“大病不出县”“行走的医院”精准帮扶工程成果丰硕。中医药事业加快发展。县人民医院跻身全国县级医院综合服务能力达标300强，4个抗疫特别国债项目主体完工。我县被评为省医养结合示范先进县，接山、沙河站被命名为省级医养结合示范乡镇。县文化馆、图书馆、博物馆被评定为国家级场馆。成功举办水浒国际马拉松、中国垂钓精英赛等精品赛事，全民健身运动广泛开展。民间设奖奖百姓、文明市民评选、“情暖环卫·爱心早餐”等活动深入人心。社会治理明显提升。防灾减灾机制、应急救援体系不断完善，安全生产形势持续稳定。顺利通过省级食品安全县验收。扫黑除恶专项斗争深入开展，破获涉黑恶类刑事案件120起，打击处理378人。民族宗教工作全面加强。5年以上信访积案全部清零。第四次经济普查圆满完成，第三次国土调查、第七次人口普查有序开展。全省退役军人服务保障体系规范化建设现场会在我县召开。国防双拥、妇女儿童、青年等工作都取得了新进步。这五年，是转变作风、干事创业，政务生态全面重塑的五年。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明坚持党的全面领导，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全力推进法治政府建设，持续深化政务公开，自觉接受人大、政协和社会监督，共办理人大代表议案建议501件、政协提案1152件，受理12345民生热线事项90598件，办结率均为100%。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，全面加强审计监督，突出抓好扶贫资金使用、公共资源交易等重点领域监管。认真落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，“三公”经费和会议、文件数量持续压减。广泛寻标对标，勇做新时代泰山“挑山工”，政风行风焕然一新。各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的宏观形势，全县上下团结一心、众志成城，克难攻坚、真抓实干，在危机中育新机、于变局中开新局，全面打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，“六稳”“六保”工作有效落实，10件为民实事全部完成年度建设任务，取得了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。全县完成生产总值216.88亿元，同比增长3.49%；固定资产投资增长7.1%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.5%、6%；一般公共预算收入13.09亿元，增长5%，其中税收10.65亿元，增长6.3%，主要经济指标增幅均居全市前列，顺利完成了全年各项目标任务，为“十三五”画上了圆满句号。各位代表，奋斗历程值得铭记，艰辛付出赢得荣耀。过去五年，我们攻克了许多长期没有攻克的重大难题，干成了许多过去干不了的大事硬事，办好了许多打基础利长远惠民生的要事实事，推动经济社会发展实现历史性变化、取得历史性成就。成绩的取得，得益于县委的统揽全局、坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，得益于全县人民的团结拼搏、艰苦奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向所有关心支持东平发展的朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少问题和不足。主要是：我县经济总量小、实力弱，不发达的现实还没有根本改变；生态建设任重道远，生态优势还没有充分转化成发展优势、竞争优势；产业支撑作用还不够强，稳定经济运行、推动转型升级的压力依然较大；城乡基础设施建设仍有欠账，民生保障、社会治理等方面还有不少短板弱项；部分政府工作人员服务意识、办事效率和担当精神依然较差，发展环境有待进一步改善，等等。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 二、“十四五”工作思路和奋斗目标“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是东平抢抓机遇、发挥优势、加快发展的关键五年。根据县委十四届九次全会精神，今后五年，政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，科学把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施“生态立县、产业兴县、绿色发展”战略，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、文旅产业化，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，坚定不移走出一条生态美、产业兴、百姓富的特色发展路子，为全面建设新时代现代化强县开好局、起好步。全县经济社会发展的主要目标是：经过五年不懈奋斗，到二〇二五年，综合实力显著增强，发展质效大幅提升，发展活力充分释放，改革开放深入推进，生态环境更加优美，治理效能明显提高，民生福祉持续改善，努力建成黄河流域生态保护和高质量发展示范区。全县生产总值年均增长7%；一般公共预算收入年均增长5%；社会消费品零售总额年均增长6%；固定资产投资年均增长5%；城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长5.5%、6.5%，主要经济指标增速高于全市平均水平、实现位次前移。着力打造生态文明建设先行区。山水林田湖草系统治理水平全面提升，重点生态工程深入实施，能源资源利用效率大幅提高，生态环境持续改善。全面落实《东平湖生态保护和高质量发展专项规划》，切实提高黄河蓄滞洪区防洪能力，实施东平湖环湖整治、稻屯洼国家湿地公园建设、黄河生态带建设、大运河文化带建设工程，保证大清河、东平湖区域生态基流，严格水域岸线管控，实施湿地生态大保护，加快山体生态大修复，加大面源污染治理力度，东平湖生态屏障地位更加牢固。着力打造特色产业发展隆起区。把东平湖作为培育项目、壮大产业的重要平台，大力发展生态渔业、生态林业、临港经济、文化旅游等产业，打响“东平湖”产业品牌，争创国家级旅游度假区。提升经济开发区、滨河新区“亩产效益”，聚力发展生物医药、绿色建材、特种纸、食品加工四个“百亿产业”，强化科技支撑，加快动能转换，做大做强实体经济。改革创新深入推进，营商环境显著改善，招商引资力度不断加大，要素市场化配置改革取得重大进展，市场主体更加充满活力。着力打造文旅康养产业样板区。整合文旅资源要素，以水文化为核心，打造“幸福黄河梦”东平湖特色水文化品牌、济南东平湖“泉湖”文旅联合体、泰山东平湖“山湖”文旅共同体。规划建设“影视小镇”“洼里小镇”“旅游康养小镇”，环湖节点布局“田园综合体”等精品特色项目，完善配套旅游基础设施，大力发展乡村旅游、休闲度假、运动体验等产业。做足山水、生态文章，提高医养结合、康养服务水平，开发多层次、差异化康养产品，努力打造国家级文旅康养小镇。着力打造乡村振兴引领区。深化农业供给侧结构性改革，推进土地适度规模经营和农业结构调整，促进农村一二三产深度融合，加快特色农业现代化，构建现代农业体系。突出城乡一体发展，提高新型城镇化建设水平，健全城乡优势资源、各类要素互动互促机制，以城带乡，统筹融合，补齐农村发展短板，实现乡村全面振兴。倾力保障和改善民生，提高农民消费水平，激活农村发展活力，乡村治理体系和治理能力现代化有序推进，人民群众对美好生活的向往得到更好满足。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划的开局之年，做好今年工作意义重大。建议今年经济社会发展的主要预期目标为：全县生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，农村、城镇居民人均可支配收入分别增长7%左右、6.5%左右，全面完成市政府下达的节能减排降碳等约束性指标和环境质量改善任务。围绕实现上述目标，重点做好以下八个方面的工作。 （一）突出抓好生态保护，持续放大生态优势。坚定不移贯彻习近平生态文明思想，持续提升生态环境管控能力、治理能力、引领水平，深耕厚植生态基底。切实抓好东平湖生态保护。主动融入国家、省重大区域发展格局，认真落实《东平湖生态保护和高质量发展专项规划》，积极推动规划立法，编制完成文旅、交通、产业等子规划，以高水平的规划引领高质量的发展。以大汶河、黄河、南水北调入湖通道为核心，实施全流域系统治理，建设完成黄河坝上道路，加速引黄补湖工程，新建桑园进湖闸。保持东平湖综合整治劲头和力度不减，加大环湖基础设施配套，推动渔船有序退出，深层次构建良好湖域生态。加快推进自然保护地整合优化，解决好现实矛盾冲突和历史遗留问题。全面提升生态系统质量。深入推进山水林田湖草系统治理，加快沿黄、沿湖等重点区域防护林带建设，实施环城、环湖引水上山和荒山绿化工程，启动东平湖滨湖湿地、稻屯洼湿地生态修复项目，年内造林1.5万亩、道路绿化260公里、修复湿地4500亩。深入推行“林长制”，做到一树一苗、一园一林都有专人管护，确保栽一片成一片、长期发挥效益。扎实开展矿山生态修复和工矿废弃地复垦，新增耕地600亩，完成10处绿色矿山创建任务。持续推进污染防治攻坚。优化能源消费结构，严控煤炭消费总量。强力推进工业污染源提标改造，严格工地、道路扬尘管控，大力推广清洁取暖，积极做好秸秆禁烧和重污染天气应对，实现空气质量持续改善。深化落实河湖长制，推进实施“生态110”警务新机制，全面开展入河湖排污口排查整治，严厉打击涉河涉湖违法违规行为，确保重点河湖水质稳定达标。全面管控农业面源污染和畜禽养殖污染，强化重金属行业企业排查整治和危险废弃物规范化管理，坚决守住土壤环境质量底线。 （二）突出抓好项目建设，持续加快动能转换。坚持项目为王，以项目突破带动社会投资、牵引结构调整、支撑高质量发展。提高招商引资实效。突出产业招商、诚信招商、以商招商，围绕生物医药、绿色建材、文旅康养、高效农业等领域，着力引进一批产业链关联度高、支撑带动能力强的大项目好项目。力争全年新引进项目135个以上，其中投资过亿元项目20个以上，到位资金120亿元以上。坚持招才引智和招商引资并重，围绕主导产业建平台、引人才，推进产才“无缝衔接”。提升项目建设水平。深化重点项目领导包保和专班推进机制，突出抓好总投资243亿元的49个重点建设项目。全力推动光大环保新能源发电、九鑫绿色电镀产业园三期、力创工业4.0智慧水利产品等项目如期竣工投产，加速建设兖矿公铁水联运物流园、泰安港银山作业区、大清河航道，积极推动泰东高速、105国道二期、220国道大修改造、陇东至山东正负800千伏特高压直流工程、110千伏滨湖输变电工程等重大基础设施项目尽早开工。加大对上争取力度。深入对接黄河流域生态保护和高质量发展、大运河文化带建设等重大战略，加大项目策划力度，对上争取到位资金增长6%以上。对东平湖蓄滞洪区综合治理工程、济济高铁等关系长远发展的重大工程咬住不放，全力做好跟进对接、落地准备等工作。增强园区承载能力。深化经济开发区“管委会+公司”管理体制改革，最大限度激发发展活力；加快推进闲置低效用地“腾笼换鸟”和“僵尸企业”盘活出清，高质量建设标准化厂房，努力实现亩均效益最大化；强化政策供给，提高服务效能，持续增强产业配套和要素比较优势，全力培强支柱产业。支持滨河新区依托公铁水联运优势，加快推动码头作业区、疏港公路、铁路支线建设，大力发展临港经济；着力提升山大泰山科技园、数字经济产业园、小微企业创业园项目孵化和人才引进效能，打造创新创业新高地和新兴产业集聚区。 （三）突出抓好绿色产业，持续夯实发展支撑。坚持产业兴县，放大比较优势，加大科技赋能，加快推进产业转型升级。做大做强生态工业。着力推进瑞星粉煤气化三期工程全面投产，加快中联无机非金属新材料产业示范园、东顺纸基天然纤维复合新材料、华东纸业气凝胶功能材料、国泰民安玻璃科技产业园建设，持续扶持新东岳、润声印务等实施“机器换人”和智能化改造，努力让精细化工、绿色建材、特种纸、食品加工等优势产业不断集聚新动能、焕发新活力。年内争创省绿色工厂2家、省制造业单项冠军企业1家、省“专精特新”企业2家。加大工业互联网应用普及，有序推进“企业上云”和两化融合，支持中联、东顺创建省两化融合管理体系贯标企业。加快瑞星智慧工厂建设，争取纳入全国智能制造示范试点。全面提升文旅康养产业。以东平湖为核心，深入挖掘黄河文化、运河文化等历史人文资源，积极对接济南都市圈、大泰山文化旅游区，推动旅游与康养、文体加速融合，着力打造山水圣人文化体验地。以环湖文化旅游产业圈建设为重点，加快影视小镇和文旅康养小镇建设，加大东平湖湿地、水浒影视城、戴村坝等景点改造升级，强化腊山、六工山、昆山等节点打造，提升乡村旅游品质，完善特色餐饮、主题酒店、智慧平台等全要素配套服务，全力争创省级旅游度假区。培育壮大新兴产业。大力扶持瑞星进军生物医药行业，积极对接苏州工业园产业转移，加快普瑞曼成品药项目建设，打造生物医药领域的“富士康”；聚力推进汉昂医药、九鑫生物日化、龙美生物做大做强。鼓励支持博达光电、蝰蛇智能装备、金泰恒盛、长宇镀铝等“专精特新”企业，扎根行业、深耕细作，争创更多“隐形冠军”“瞪羚企业”。加大科技成果转移转化力度，新增高新技术企业2家、国家级科技型中小企业6家，力争高新技术产业产值占比提高1个百分点以上。加快5G基站建设，支持“宅经济”等新业态，推动电商产业提档升级，培育更多新的经济增长点。；; （四）突出抓好乡村振兴，持续增加乡村魅力。坚持农业农村优先发展，举全县之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，确保收入水平和“两不愁三保障”得到持续巩固。加大产业帮扶力度，健全扶贫项目资金资产长效管护机制，确保项目长期发挥效益。加强“三大工程”社区管理，提升基础设施配套和公共服务，完成旧村拆除和土地复垦。大力发展绿色高效农业。实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，筑牢粮食安全底线。深入推进引黄灌区工程，建设高标准农田5万亩，着力实现旱涝保收、高产稳产。稳步推进土地适度规模经营，加快粮食生产“十统一”，土地经营规模化率达到45%以上。优化调整农业产业结构，做大做强水产、瓜果、大蒜、食用菌等特色优势产业，因地制宜发展林果、林药等生态经济，持续提升综合效益。积极争取将“黄河滩区生态农业创新提振工程”纳入省科技厅厅市会商议题。加快实施中林东平湖高效渔业项目，着力打造东平湖生态产业园、望山田园综合体等高效园区，新增农业龙头企业7家、农民专业合作社80家、家庭农场40家。着力实施乡村建设行动。统筹城镇和村庄规划，合理确定村庄分类布局，推进“一村一品、一村一景”建设，保护好传统村落和乡村特色风貌。全面完成农村房地一体不动产确权登记工作。实施新一轮农村人居环境整治行动，新改建农村公路92.5公里，提高改厕管护和污水、垃圾治理水平，生活污水治理率达到65%以上。巩固提升农村饮水安全工程，推动实施水系连通及农村水系综合整治项目。深化乡村电气化建设，因地制宜做好农村电网升级改造。深入推进文明乡村建设。加强农村精神文明和思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力实施“四德”工程，完善村规民约和红白理事会，推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （五）突出抓好建设管理，持续提升城市品质。把以人为中心贯穿城市建设全过程，科学布局生产、生活、生态空间，完善功能、强化管理，全面加快新型城镇化步伐。聚力打造精致魅力城市。编制完成《东平县国土空间总体规划》，加快推进老城区、西南片区和滨河新区城市设计，坚决守好城市天际线、山脊线、水岸线。全力抓好高范村、后屯等6个片区建设，梯次推进闫村、井仓、韩庄等5个棚户区改造项目。高标准建设平顶山、青峰山、白佛山等山体公园，实施大清河生态廊道和南外环、平湖路等绿化美化工程，新建“口袋公园”20处，新增公共绿地125万平方米。新建续建宿昌路、潭西路、佛山街等道路，完成管线入地工程6公里，着力实施供热供水管网改造、污水处理厂设备提升等民生工程，有效提升城市承载力。切实提高城市文明形象。大力实施公民道德建设工程，推进城市品质提升行动，集中整治道路交通、经营秩序、窗口行业等方面突出问题，全面提高市民文明素养和社会文明程度。完善社区管理体系，着力推动资源下沉、赋权增能，建立健全居民委员会、业主委员会，引进专业化服务管理公司，补足基层治理短板。健全数字城管指挥系统，完善现代化城市管理运行机制。加强精细化保洁，大力推进城乡生活垃圾分类。精心打造金汇步行街、龙泉美食街、金泉水街等特色商贸区，激发消费市场活力。有序解决城市工程建设、不动产登记等历史遗留问题。着力推进小城镇建设。支持镇街立足资源禀赋和比较优势，科学规划功能定位，狠抓功能提升和产业培育，持续开展环境综合整治，全力加快州城千年古镇、商老庄安山古镇、银山副中心、老湖临港产业园区建设，着力打造特色鲜明、宜居宜业的新型城镇。 （六）突出抓好改革创新，持续增强发展活力。坚持向改革要动力、向创新要活力，全力破除制约、优化环境、扩大开放，增创高质量发展新优势。全面深化重点领域改革。深入推进财政预算制度改革，实施全过程绩效管理，最大限度提高配置效率和使用效益。完善“财政+金融+基金”运作模式，强化转贷应急、融资担保、直投基金等措施，推动更多资金投向实体经济。选择3-5家企业开展重点攻坚，加快企业直接融资步伐。探索“债转股”资产重组，加强企业融资动态监测，全面防控金融风险。实体化运作财金集团，提高国有资产运营效益。健全“要素跟着项目走”工作机制，落实差异化要素保障政策，提高企业亩均效益。全力抓好国家、省农村改革试验任务，深入推进全域土地综合整治和集体经营性建设用地入市。高标准完成事业单位改革，统筹做好东平湖管理体制、综合行政执法等重点领域改革。深入优化营商环境。持续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，健全县乡村三级便民服务体系，最大限度压减审批环节、提高办事效率。认真落实减税降费等惠企政策，真心实意为企业办实事、解难题，切实营造尊重企业家、尊重创业者的浓厚氛围。加大市场主体培育力度，力争新增规模工业企业15家、资质等级建筑业企业5家、限额以上批零住餐企业15家、服务业企业3家。加强社会信用体系建设，完善失信联合惩戒机制，保持打击逃废金融债务高压态势。提高对外开放水平。加大外资项目策划引进力度，力争利用外资增长10%以上。深入挖掘外贸潜力，积极推动中益汇海等企业业绩回流，完成进出口总额增长15%以上。 （七）突出抓好民生改善，持续增进人民福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众期盼作为我们的努力方向，尽力而为、量力而行，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。坚决守牢疫情防控底线。抓紧抓细抓实常态化疫情防控，严格执行外防输入各项措施，对境外和重点疫区来县人员、冷链食品等实行全链条封闭管理。强化重点人群、重点场所管控，落实最严格的院感防控措施，切实消除院内感染风险。扎实推进重点人群应检尽检和疫苗接种，确保实现全覆盖、无遗漏。健全社会保障体系。推动实现更高质量更加充分就业，年内城镇登记失业率控制在4.5%以内。深入推进全民参保计划，确保各项待遇按时足额发放。完善社会救助体系，推进标准化示范性救助服务机构建设。加快农村幸福院改造提升和社区居家养老服务试点。健全退役军人工作体系和保障制度，深化双拥共建，全力支持国防和军队建设。加快社会事业发展。整合优化教育资源配置，加快推进六实小、二实小、文达中学、县职业中专综合智能实训基地等11个建设项目，巩固好大班额整治成果。启动实施第四期学前教育三年行动计划，提升优质普惠水平。深化教育教学体制和教育评价制度改革，持续提升教育教学质量。加快公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动。全面加强医药卫生体制改革，深入推进紧密型县域医共体建设，全力以赴抓好省级健康促进县创建。支持县人民医院争创三级医院、县疾控中心提升规范化建设水平，完成抗疫特别国债乡镇卫生院建设项目。推进中医药传承创新发展。加快推进县融媒体中心建设。持续开展民间设奖奖百姓、文明市民评选、“情暖环卫·爱心早餐”等活动。维护社会和谐稳定。完善和落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治三年行动，加强应急管理体系和应急能力建设，提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力。深化餐饮质量安全提升行动，全面加强药品、化妆品、医药器械监管，巩固提升省级食品安全县创建成果。畅通规范群众诉求表达，办好12345民生热线，抓好“十大领域”信访突出问题治理和信访积案化解，持续推进矛盾纠纷化解。扎实推进扫黑除恶工作常态化，依法打击各类违法犯罪行为，保持社会大局和谐稳定。全力办好东平湖及周边环境提升、城市品质提升等7项为民实事。 （八）突出抓好政府自身建设，持续提高履职能力。坚持把人民对美好生活的向往作为我们的施政目标，加快提升政府治理体系和治理能力现代化水平，切实增强政府公信力、执行力、战斗力。讲政治守规矩。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉把加强党的领导贯彻到政府工作全过程各方面，不折不扣执行中央和省、市决策部署，始终与县委同心同向、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。讲法治促规范。坚持依宪施政、依法行政，着力增强运用法治思维和法治方式推动改革发展、化解矛盾问题的能力。统筹推进科学决策、严格执法、公正司法、全民守法，全力争创省级法治政府建设示范县。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大建议、政协提案。讲担当优服务。强化创先争优意识，营造比学赶超氛围，全力确保各项工作高标准谋划、高效率推进、高质量完成。始终把群众满意作为第一标准，凡是群众期盼的事情一定用心办好，凡是对群众作出的承诺都确保及时兑现。讲廉洁守底线。坚决扛牢全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，严肃查处各类违法违纪行为。认真落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，确保“三公”经费只减不增。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行，努力营造风清气正、廉洁高效的政治生态。各位代表，使命重在担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，抢抓机遇，发挥优势，加快发展，为打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【宁阳县招商】2021年宁阳县政府工作报告

  2021年1月14日在宁阳县第十八届人民代表大会第五次会议上宁阳县人民政府县长；王立军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾“十三五”时期，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，县人民政府全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，妥善应对各种风险挑战，圆满完成了“十三五”规划各项目标任务，实现了经济社会发展新的跨越。 （一）“十三五”时期，是县域经济加快发展、综合实力稳步增强的五年。面对复杂的宏观形势、激烈的区域竞争和繁重的发展任务，我们始终保持定力、砥砺奋进，县域综合实力迈上新台阶。2020年，预计实现生产总值、社会消费品零售总额246.7亿元、121.6亿元，年均分别增长5.3%、6.48%。完成一般公共预算收入13.17亿元，其中税收收入10.82亿元，税收占比达到82.2%；农村居民、城镇居民人均可支配收入分别达到18545元、38359元，年均分别增长8.03%、6.84%；金融机构各项存贷款余额达到371.92亿元、207.36亿元，分别是2015年的1.88倍、2.03倍。 （二）“十三五”时期，是新旧动能加速转换、高质量发展成效持续显现的五年。我们坚持提升质量与扩大体量齐抓并重，以“四新”促“四化”，三次产业协调推进、健康发展。煤炭、化工、建材、纺织服装等传统产业量质并举，新能源、新材料等新兴产业裂变成长。截至2020年底，全县规模以上工业企业达到135家，规模工业营业收入、利税分别达到255亿元、15.4亿元，营业收入过亿元、纳税过千万元的企业分别达到50家、31家，市级以上科研平台、国家高新技术企业、省级以上名牌产品及驰（著）名商标分别达到157个、24家、34个，高新技术产业产值占比达到41%。五年来累计引进亿元以上项目260个，其中过10亿元项目31个，实际利用外资2.9亿美元，比“十二五”时期增长71.1%。恒信高科能源、晋煤明升达等一批重点项目相继建成投产，宁阳经济开发区体制改革顺利完成，宁阳化工产业园通过全省首批化工园区认定，全县高质量发展的承载力、集聚力不断提升。 （三）“十三五”时期，是基础设施不断完善、城乡协调发展水平显著提升的五年。统筹东部新区、中部老城区、西部洸河生态区建设，累计建设城区道路18条，通车总里程达到139公里；新增供热、供气、供水管网72公里、248公里、42公里，城区绿化覆盖率达到43.7%，复圣文化旅游区创建国家4A级景区。实施杜家村等9个城中村改造项目，稳步开展旧城旧村改造，1万余名群众搬入新居。乡村振兴成效显著，累计建设高标准农田48.54万亩，蔬菜、苗木花卉、林果分别新增8万亩、3万亩、6.7万亩，规模养殖场达到488个，美丽乡村覆盖率达到90%以上。堽城坝拦河闸除险加固、直界水库水厂等140多个水利项目完成建设。城乡交通网络更加畅通，新建改建农村公路655公里，G342大修工程、董梁高速连接线、高乡路、龙岗路等重点道路顺利完工，城乡发展的基础更加坚实。 （四）“十三五”时期，是全面深化改革开放、发展活力充分释放的五年。持续深化放管服改革，831项政务服务事项实现“一门办理”，工业项目从立项到施工许可审批时间压缩至20个工作日，企业开办时间压缩至2个小时。稳妥推进投融资改革，设立10亿元项目建设和企业发展投资基金，组建迪润融资担保及华鑫、慧金2家应急转贷公司，全县银行业、保险业机构分别达到12家、28家，县域金融体系进一步完善。全面完成农村集体产权制度改革和农村承包地确权登记颁证。行政机构改革顺利实施，营改增税制改革成效明显，国资国企监管制度体系基本建立，华阳集团、鲁珠集团完成混改，县域发展迸发蓬勃动能。 （五）“十三五”时期，是践行绿色发展理念、生态文明加快建设的五年。坚决打好污染防治攻坚战，中央和省督察反馈问题整治任务全部完成，县域空气质量综合指数持续改善，343个行政村完成生活污水治理任务，城市污水处理率达到97%，26条河流、98座水库全部纳入河长制湖长制管理。统筹推进山水林田湖草生态保护修复，累计造林14.3万亩，新增耕地1.58万亩，大汶河流域生态保护等11项治理工程全面完成。狠抓砂石矿产资源综合整治，大力推进“四减四增”，生态绿色成为宁阳发展的靓丽名片。 （六）“十三五”时期，是大力增进民生福祉、群众生活逐步迈入全面小康的五年。全县累计民生支出160.6亿元，年均增长4%。脱贫攻坚成效突出，91个省市级贫困村全部实现摘帽退出、11540户24901人稳定脱贫，低保、特困人员、残疾人等困难群体救助标准持续提高。坚持以创业带动就业，累计实现城镇新增就业再就业3.57万人，城镇登记失业率控制在2.3%以内，基本医疗保险参保人数达到70.3万人。不断强化住房保障，开工建设保障性安居工程10896套。高标准完成教育“大班额”项目和全面改薄工程，全民健身、健康大查体、家庭医生签约服务等工作得到社会高度认可。第七次人口普查扎实开展，双拥共建成绩显著，全域文明创建持续深化，人民群众的获得感、幸福感与日俱增。 （七）“十三五”时期，是坚持全面从严治党、政府自身建设不断加强的五年。扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面强化思想政治保障。深入推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，人大代表议案、建议217件，政协提案455件全部办复。严格落实中央八项规定精神及其实施细则和廉洁自律各项要求，坚决纠正“四风”问题，“三公”经费支出下降64.12%，成功创建国家级节约型公共机构示范单位。全力打造平安宁阳、法治宁阳，着力防控重大风险，纵深开展扫黑除恶专项斗争、三年禁毒人民战争，“七五”普法成效明显，全县安全生产形势、金融环境持续平稳，社会稳定的根基更加牢固。各位代表，五年的发展历程充满艰辛，发展成就来之不易。五年来，全县上下奋楫争先、勇毅笃行，共同书写了宁阳高质量发展浓墨重彩的崭新篇章，累计荣获国家卫生县城、国家级农产品质量安全县、国家级妇幼保健机构机制创新工作试点县、全国绿化模范县、省级食品安全县、全省首批农村综合改革试验区等省级以上荣誉100余项，树立了“宁阳标杆”，展示了“宁阳形象”。五年的实践证明：必须把加快发展、跨越赶超作为政府工作的第一要务，深入实施“生态立县、产业兴县”两大战略，纵深推进“工业经济、乡村振兴”两大重点，一心一意谋发展、抓建设、促转型，构筑宁阳高质量发展的强劲支撑。必须把解放思想、改革创新作为政府工作的第一动力，以改革破难题，以创新求突破，为县域发展积蓄强大的动力源泉。必须把实干担当、狠抓落实作为政府工作的第一要求，倡树“无功就是过、平庸就是错、无为就让位”的鲜明导向，大力弘扬“案无积卷、事不过夜”的工作作风，不断推动各项工作实现新突破。必须把改善民生、增进福祉作为政府工作的第一责任，真心实意为群众办好事、办实事，让人民群众更加公平、更加普遍、更加充分地共享经济社会发展成果。各位代表，刚刚过去的2020年，面对统筹疫情防控和经济社会发展的双重压力，全县上下凝心聚力、守望相助、共克时艰，度过了极不平凡的一年。这一年，我们风雨同舟、众志成城，凝聚起同心抗疫的磅礴力量。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上，第一时间启动高效一体的应急指挥体系，562个村居、286个居民区全面落实管控措施，3200余名党员干部并肩前行、奔向战场，13支医疗梯队、265名医护志愿者义无反顾、勇赴一线，筑牢疫情防控坚强防线。建立防疫物资生产对口协调机制，采取政府补贴方式，每天分批向市场投放平价口罩、平价蔬菜，千方百计保障基本民生。在全市率先成立复工复产工作领导小组，一企一策精准对接帮扶，全县270家四上企业、301家中小企业3月份全部复工复产，各类经营门店5月份全部复市。提前为学校备足各类防疫物资，208所中小学平稳复学，全县疫情防控取得重大阶段性胜利。这一年，我们披荆斩棘、砥砺前行，厚植起跨越赶超的坚实基础。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们保持战略定力，精准研判形势，制定支持实体经济18条政策、加快工业经济发展10条意见、企业纳税贡献奖励办法，出台招商引资和对上争取奖励政策，成立北京、嘉兴、广州3处驻点招商联络处，掀起了抓招商、抓争取、抓项目、抓发展的热潮。在省市举办的重点签约活动上，长城诺博汽车、环保面料生产等19个项目成功签约，为全市最多。全县规模工业增加值、营业收入、利润总额等重点指标增幅位居全市前列，稳外资外贸工作获得省市领导肯定性批示。成功争取济枣高铁设立宁阳东站，济微路改线、宁磁快线、朝柴路3条重要干道基本确定纳入国家或省“十四五”建设规划，交出了一份可载入宁阳史册的答卷。这一年，我们顺势而动、沉心深耕，支撑起未来发展的强健筋骨。紧抓国家新基建投资政策机遇，以长远战略眼光打牢宁阳未来发展根基。171处5G基站完成建设，8座新能源汽车充电站、42处充电桩投入使用，以新基建赋予宁阳发展新动能。紧跟信息时代步伐，推进智慧城市、数字园区建设，我县被确定为全省新型智慧城市建设试点，宁阳经济开发区纳入省级示范数字经济园区。扎实推进新型城镇化建设，我县成功争取全国新型城镇化示范县试点，荣获全国县级文明城市提名，宁阳发展的新格局正在加快构建。这一年，我们坚守初心、矢志为民，绘就起幸福小康的崭新画卷。面对财政收支巨大压力，集中资金保障民生工程。举全县之力高标准在全市率先完成“户户通”工程，全面打通群众出行“最后一米”。下定决心提升农村饮水安全水平，铺设供水管网336公里，为全县196个水质不达标村购买了净水设备，让全县群众吃上了安全水、放心水。众望所归、民心所盼的126公里环山路全线贯通，成功举办2020中国农民丰收节暨“宁阳大枣”品牌全景发布会，宁阳大枣基地获评中国名优农产品示范基地称号，为农民增收带来了新希望。脱贫攻坚成效显著，社会保障水平持续提升，83万多宁阳人民全面迈入小康社会。这一年，我们栉风沐雨、枕戈待旦，构筑起安全稳定的坚强防线。以最严密的责任落实、最高效的应急处置，坚决维护社会大局安全稳定。面对最高等级森林火险，我们及时与相邻市县建立联防联控机制，乡镇干部群众齐上阵，全天候开展火源管控、隐患排查、监测预警，没有发生大的火灾事故。面对突发短时强降雨，党员干部第一时间赶赴灾情一线，科学快速实施救援，切实保障了人民群众生命财产安全。顺利化解部分社区建设及其他历史遗留问题，有效维护了社会和谐稳定。扫黑除恶专项斗争战果位居全市首位，省市交办的信访积案全部化解。积极挖掘优秀传统文化、红色记忆、身边榜样，最大限度地凝聚和弘扬干事创业正能量。成绩的取得，得益于县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的依法监督、全力支持，得益于历届政府班子的持续努力、积厚成势，更得益于全县人民的团结苦干、无私奉献。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县人民和关心支持宁阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县仍然处于爬坡过坎、负重前行的关键时期，改革发展中的深层次矛盾和问题仍然比较突出，主要表现在：经济总量不大、均量不高、质量不优，新兴产业、高新技术产业尚未形成规模支撑；城乡区域发展仍不平衡，基础设施建设对产业转型、居民生活的支撑保障不够；土地、能耗等要素供需矛盾日益尖锐等等。对此我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展总体要求和2021年政府工作主要目标“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是宁阳爬坡过坎、跨越赶超的关键时期，机遇与挑战并存。从挑战看，当前世界正经历百年未有之大变局，国际形势不稳定性不确定性明显增多，新冠肺炎疫情在全球肆虐，经济联络、技术合作、人员交流遭受严重影响。从机遇看，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速构建，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重民生基础设施补短板，推动新型城镇化和区域协调发展，省会经济圈、济泰一体化发展等战略深入实施，我们借势借力、跨越赶超的条件更加成熟。从全县看，经过“十三五”时期的不断积累，县域经济规模不断壮大、竞争实力明显增强，济枣高铁、济微高速、济宁新机场等重大工程启动建设，为宁阳深度融入、扩大开放提供了广阔空间。广大干部群众奋发向上、求变求强，为今后发展奠定了坚实基础。我们必须进一步增强忧患意识、机遇意识、责任意识，积极作为，锐意进取，奋力开启宁阳高质量发展新篇章。“十四五”时期政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入新发展格局，统筹发展和安全，深入实施“生态立县、产业兴县”两大战略，纵深推进“工业经济、乡村振兴”两大重点，加快培育现代化产业体系，深入推进治理体系和治理能力现代化，全面开创新时代宁阳高质量发展新局面。“十四五”时期，我县经济社会发展主要目标是：经过五年不懈奋斗，经济发展取得新成效，发展质效实现新提升，生态文明建设实现新进步，社会文明程度得到新提高，改革开放迈出新步伐，治理效能得到新提升，民生福祉达到新水平，努力把宁阳建设成为特色产业和现代制造业集聚区、现代农业发展示范区、城乡统筹发展先行区、生态文明体验区、文化旅游融合区，在省市和区域发展大局中的地位充分彰显。到二○三五年基本建成新时代现代化强县，宁阳经济实力、科技实力和综合竞争力全面提升，科技创新能力明显增强；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，形成现代产业体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，平安宁阳建设达到更高水平，基本建成法治宁阳、法治政府、法治社会；文化软实力明显增强，国民素质和社会文明程度达到新高度；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，美丽宁阳建设基本实现；对外开放深化拓展，重点领域和关键环节改革取得重大成果；城乡居民人均收入迈上新的大台阶，城乡区域发展差距和居民生活水平差距明显缩小，基本公共服务实现均等化；人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得实质性进展，充分展示现代化建设丰硕成果。各位代表，今年是“十四五”规划开局之年，也是我县开启新时代现代化建设新征程的关键一年，综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别增长6%、3%、6%、4%左右；农村居民、城镇居民人均可支配收入分别增长6.5%、6%以上；全面完成上级下达的节能减排降碳等约束性目标任务。各位代表，新的一年，我们将始终坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持法治化、市场化方向，事不避难，勇于担当，以超前谋划引领发展，以实干苦干解决难题，统筹发展和安全，统筹历史与未来，奋力打好“开局仗”，尽心竭力在高质量发展中赢得优势、再创辉煌！ 三、坚定不移抓发展，在塑造现代经济新优势上持续用力各位代表，发展是实现跨越赶超的第一要务。今年，我们将坚持做优存量、做大增量、突破质量，切实以经济增速的跬步，赢得至千里的优势。一是加快推动工业经济大发展。坚持抓发展首要抓产业，抓产业首要抓工业，抓工业首要抓企业，持续做大做强工业经济，夯实高质量发展根基。培育壮大主导产业。支持恒信高科能源、晋煤明升达、华阳集团等骨干企业持续延伸产业链条，加快北大泰安协同创新中心建设，引领化工产业迈向高端。引导超威电源实施技术改造及产品升级、纽能新能源链条延伸，推动实施恒信高科氢气岛等氢能源项目，抢占新能源产业技术制高点。依托振挺精工、塔高机械、宝胜电缆等企业，持续开展高端产品、核心技术研发攻关，巩固提升高端装备制造产业核心竞争力。推进天源服装产业园及配套项目建设，做优做强骨干纺织企业，延长产业链、畅通供应链，壮大纺织服装产业集群。依托长城诺博、晟泰、惠诺、同创等企业，做大汽车配件产业。支持天和纸业扩规升级，与高校开展产学研合作，培强绿色造纸产业。抓好鲁珠国开绿色建材产业园、东疏石材产业园建设，引领建材行业向集约、高端、绿色方向迈进。培育壮大子泰食品、泰乐源、传继生物科技等食品深加工企业，形成与县域农业发展相协调的食品加工产业集群。扶优培强骨干企业。坚定不移实施“520”企业梯次培育工程，探索制定企业“小升规”、乡镇财源培植措施，用好企业税收激励政策，科学运作项目建设和企业发展直投基金，一企一策、精准扶持，力争年内规上工业企业达到145家以上，规上工业增加值增长6%以上。更大力度支持骨干企业技改扩规，重点抓好超威极板生产线智能化改造等55个技改项目，提升企业竞争力和引领力。持续激发市场主体活力。全面落实减税降费、财政补贴等稳企惠企政策，实施民营企业规范化公司制改制行动，稳妥推动有条件的企业上市融资。大力弘扬企业家精神，继续实施企业家素质提升行动，为以恒心办恒业的企业家撑腰加力！二是全面促进乡村振兴战略深入实施。坚持农业农村优先发展，全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。着力提高农业效益。落实好农村改革试验区建设任务，持续推进土地流转和农业结构调整，加快省级现代农业产业园、省级田园综合体建设，全力争创省级农业高新技术产业开发区。壮大农业特色优势产业，做大做强宁阳大枣、宁阳桥白、乡饮大粉皮等农产品品牌，突出抓好生猪稳产保供，年内新发展蔬菜3万亩，苗木花卉、林果产值分别达到2.6亿元、4.9亿元以上，新上续建农业龙头项目8个以上。坚决保障粮食安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，大力发展智慧农业，抓好小麦良种区域性繁育基地、国家级蔬菜区域性种苗基地等项目建设，完成永久基本农田储备区划定及整改补划工作，年内建设高标准农田4万亩，粮食产量达到55万吨以上。不断优化农村环境。实施新一轮农村人居环境综合整治，全力做好农村清洁取暖、生活垃圾处理、秸秆综合利用、废弃坑塘整治、农村危房改造、农村改厕后续管护等工作，年内新增省市县级美丽乡村示范村38个，实现美丽乡村全覆盖。持续促进农民增收。实施高素质农民培育工程，加快发展农村普惠金融，鼓励支持返乡农民工、回村大学生创业，发展多种形式适度规模经营，力争年内新培育合作社、家庭农场50家、40家以上，持续夯实乡村振兴根基。三是高质量推动双招双引提质增效。把双招双引作为经济工作的重中之重，坚持量质齐抓，全员打擂攻坚、严格兑现奖惩，为县域经济跨越发展注入强劲动力。立足优势招大引强，健全完善“云招商”机制，配齐配强北京、嘉兴、广州驻点招商联络处招商力量，发挥好北京宁阳企业商会、济南宁阳商会作用，适时举办线上线下招商活动，不断提升招商成效。定向对接永钢集团、中化集团、长城汽车等国内外500强企业，大力招引行业龙头、研发中心以及上下游配套企业，着力补齐短板、锻造长板，实现招商引资新突破，力争年内新引进过亿元项目60个以上，招商引资到位资金增长15%以上。立足实际聚才用才，实施好候鸟型专家支持计划、桑梓英才回归计划，积极与高校开展产学研合作，落实好重点人才住房、子女就学、家属随迁等政策，强力构筑人才高地，促进宁阳加速崛起。四是抓紧抓实项目建设攻坚。坚持把项目建设作为经济发展的“强引擎”和“硬支撑”。围绕投资落地见效，完善项目落地评审及退出机制，强化形象进度和产出效益动态考核，实行重点项目专班推进，突出抓好天和50万吨食品级特种纸生产、锐顺生物医药科技等4个投资过10亿元的项目，诺博年产1000万套汽车内饰、和信零部件智能化生产等5个投资过5亿元的项目，年内金铭芮新型节能装配式建筑、稳泰甲基丁酸钙等20个重点项目竣工投产。加大用地保障，盘活利用闲置低效用地，推进5个工矿废弃地复垦、9个增减挂钩、10个占补平衡项目，确保新增600亩以上的建设用地指标。加快推进中俄东线天然气管线铺设和分输站建设，为全县经济社会发展提供优质清洁能源保障。坚持把园区作为项目建设的主阵地，按照工业用地、园区用地不低于全县供地70％的原则，推动资源要素向园区集约集中，努力把园区打造成为定位清晰、功能齐全、集聚优势明显的特色产业承接平台。深化宁阳经济开发区体制机制改革创新，完善产业发展和基础设施建设规划，加快推动亚荣生物二期等18个重点产业项目和危化品停车场等12个基础设施建设项目，打造产业发展先行区。抓好天源服装产业园、双创产业园等园中园建设，促进产城融合发展。五是持续扩大对上争取成效。坚持把对上争取作为加快发展的重要支撑，不遗余力、竭尽全力，实现对上争取新突破。紧盯上级资金抓争取。抢抓“十四五”重大政策出台机遇期，围绕中央及省、市政策导向、投资方向，依托省财政直管县体制优势，抢抓国家新型城镇化示范县建设机遇，建立重点部门对上沟通对接机制，科学兑现奖惩，确保全年对上争取专项资金增长5%以上。紧盯政府债券抓争取。围绕新基建、棚户区改造、交通设施、现代物流等重点领域谋划项目，精准对接已上报的56个地方政府专项债券项目、63个新型城镇化建设试点项目，最大限度争取债券发行额度。紧盯政策试点抓争取。充分发挥县域资源、产业优势，全力争取全国主要农作物生产全程机械化示范县、省级农业绿色发展先行区等政策试点。紧盯发展要素抓争取。加大项目策划争取力度，力争纳入省、市重点项目分别达到2个、15个以上，全力争取省新旧动能转换投资基金、市重点企业财源建设基金扶持，为企业发展纾困解难。密切关注上级煤炭消费压减政策动向，为我县发展争取最大能耗空间。六是着力畅通内外双循环。坚持把扩大内需作为融入新发展格局的战略基点，加快消费结构优化升级，促进高水平对外开放。全面提升城市品质消费。进一步扩展亿丰商业区、绿景新天地商业综合体，高标准建设文庙历史文化街区、洸河生态商业区，打造区域特色新型城市消费增长极。完善“互联网+”消费生态体系，鼓励凌云、新时代、银座等重点商贸企业由线下销售向线上营销拓展，推动消费市场全面升级。深入挖掘农村消费市场。发展特色农产品直播带货等消费新业态，拓展农产品销售渠道。高标准推进环山路旅游节点建设，打造沿大汶河旅游景观带，不断完善乡村农家乐、文化娱乐等公共基础设施，充分释放农村消费潜力。畅通内外流通渠道。加快恒信铁路物流园、中国供销（宁阳）农副产品物流园建设，构建区域性物流网络。积极融入国际互联互通大通道，进一步扩大华阳集团、天源服装等龙头企业外贸规模，加大制造业引进外资力度，推动外资外贸稳定增长。 四、凝心聚力抓建设，在构建两新一重新格局上持续用力各位代表，基础设施是发展的载体，承载着宁阳未来的希望。今年，我们将以国土空间规划为引领，坚持新老基建并重齐抓，立足实际、多点突破，夯实经济社会发展的支撑保障。一方面，坚持全面统筹，加快推进老基建补齐短板。抓好新型城镇化建设。加快城市更新，谋划实施5大类53个重点城建项目，新建续建文庙东路南段等6条城区道路，建设德园等6处街头绿地、体育公园，统筹抓好城中村改造、老旧小区改造及供暖、供气等管网建设，启动城区备用热源建设，实施好G342沿途及董梁高速至海力大道亮化、雨污分流、渗滤液及陈腐垃圾处理等项目，深入开展“红色物业·宜居宁阳”暖心工程，不断完善城市功能，让广大市民从家有所居迈向家有优居。深化小城镇产镇融合，加快构建城乡一体的公共服务体系和基础设施网络，打造小城镇建设升级版。抓好重点农村社区建设。坚定不移按照法治化、市场化原则，发挥好土地储备开发有限公司作用，稳妥有序推进八仙桥街道大屯村、伏山镇大吴村等重点村居建设进度，让群众搬的放心、住的安心。抓好城乡路网建设。实施朝柴路兴隆庄至柴城段改扩建、华崔路G342至堡头大街段改扩建、茅张路大中修、辛周路东延等重点道路建设工程，构建外畅通、内循环的综合交通网络。全力做好济枣高铁宁阳段和京台高速改扩建工程实施有关工作。抓好农田水利建设。第一水厂年内投入运行，实现城乡供水“同质同网”。建好洸府河伏山段防洪治理工程，抓好石马水库、杏山水库等中小水库除险加固，实施水系连通工程，提高防洪排涝能力，实施高效节水灌溉，为高质量发展注入最强“水动力”。另一方面，抢抓战略机遇，加快推进新基建弯道超车。抓好5G基础设施建设。按照分步实施、全面覆盖的要求，推进站址资源共建共享，县城区、城乡结合部、乡镇驻地、园区等5G信号实现优质覆盖。抓好新能源基础设施建设。依托县内氢能源企业，积极谋划建设氢能源汽车加氢站，抢抓氢能源产业发展先机，年内完成60个新能源汽车充电桩建设任务。抓好智慧城市、数字园区建设。推进智慧城市管理平台升级，构建立体数字治理体系，支持企业“上云用数赋智”，推动实现大数据与产业升级、智能制造、城市管理深度融合，全力打造数字政府、数字社会、数字宁阳。抓好高铁新区、临空经济区建设。加快济枣高铁宁阳东站站前广场和通站道路组织设计，高起点规划建设高铁新区、临空经济区、南部产业新城，推动“四新”经济聚集，打造带动县域发展升级的“高速引擎”。 五、聚精会神促改革，在激发发展内生动力上持续用力各位代表，改革创新是加快发展的根本动力。今年，我们将持续提升改革牵引力和创新引领力，全面激发宁阳高质量发展的活力。一是持续深化重点领域改革。深入实施国企改革三年行动，完善国资运营监管体系，强化绩效管理，进一步规范投融资及担保事项。深化投融资改革，进一步扩大企业融资担保和应急转贷规模，创新小微金融服务模式，全力支持优质企业做大做强。深化农村集体产权制度改革，全面完成农村房地一体不动产确权登记，稳步推进农村集体资产股权质押贷款工作，依法依规用好农村资源、资产、资金，不断增强农业农村发展活力。深化义务教育学区制、校长职级制、教师县管校聘、集团化办学、医药卫生、医疗保障等关键领域改革，实现改革成果再巩固、成效再提升。二是深入实施创新驱动战略。坚持创新在推进宁阳高质量发展全局中的核心地位，聚焦科技、文化创新，塑造高质量发展新优势。强化企业创新主体地位，开展科技创新平台攻坚行动、“一企一技术”创新活动，力争年内新增国家高新技术企业3家以上，市级以上“专精特新”中小企业、“一企一技术”研发中心、市级小微企业“双创”示范基地分别达到4家、2家、1家以上。深入挖掘复圣文化、周公文化、大禹文化等历史人文资源，做大做强文化创意产业，打造“山水圣人”中华文化枢轴关键节点，增强文化软实力。三是持续优化营商环境。深入推进放管服改革，健全完善政府权力清单，深化“一业一证”改革，降低市场准入门槛，年内力争新增市场主体8400家以上。实施“互联网+政务服务”提升行动，推动一批高频民生事项实现“掌上办”。加强镇村便民服务中心（站）规范化、信息化建设，为辖区企业和群众提供优质服务。推行重点项目审批服务“绿卡”制度，实现“一对一”全程免费代办，用我们真情服务的温度换取宁阳发展的加速度。 六、尽心竭力惠民生，在创造幸福美好生活上持续用力各位代表，今年我们将坚持把改善群众生活、增进民生福祉作为重中之重，办好各项民生事业，让老百姓有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。一是着力提升社会保障水平。实施就业优先战略，精准开展失业保险援企稳岗“护航行动”，加大创业担保贷款扶持力度，力争年内新增就业再就业5500人。加快文庙、鹤山、东庄等养老机构建设，持续推进社会保障体系扩面增效，强化医保基金监管，探索建立大病商业补充医疗保险制度，健全县乡村衔接互通的社会救助工作网络，兜牢民生保障底线。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，探索设立防止返贫致贫基金，健全完善防止返贫监测和帮扶机制，确保脱贫成果可持续、不返贫。二是推动社会事业全面进步。启动教育体育事业高质量发展三年行动，实施好第一小学迁建等项目建设，抓好全国义务教育优质均衡发展县创建工作。完善全县公共卫生应急管理体制机制，推进村卫生室标准化建设，加快实施县中医院迁建暨医养中心建设项目，守牢群众生命健康防线。深入推进移风易俗，完成县级公益性绿色殡葬设施建设。年内完成文化艺术中心建设，开展各类文化演出300场以上，在喜闻乐见中丰富群众精神生活。三是全面增强社会治理能力。深入推进平安宁阳建设，发挥县乡村三级综治中心作用，推动社会治理和服务重心向基层下移，加强十大领域信访突出问题专项治理，实现社会矛盾纠纷多元化解。深化法治宁阳建设，推进扫黑除恶常态化，全面打好新一轮禁毒人民战争，依法打击各类违法犯罪行为。完善退役军人服务保障体系，扎实做好双拥共建、国防动员、民族宗教、侨务外事、妇女儿童、残疾人等工作，切实聚人心稳人心暖人心。各位代表，民生连着民心。今年，我们筛选了中医院迁建暨医养中心建设，第一小学迁建及第二实验幼儿园改造，建立大病商业补充医疗保险制度，华龙水业第一水厂建设，海力大道改造提升及茅张路大中修等城乡干道建设，G342、S104及城区道路亮化工程，德园等街头绿地、体育公园建设，老旧小区改造，秸秆综合利用及农田清洁行动，县级公益性绿色殡葬设施建设，文化艺术中心建设，重点养老机构建设等12件重点民生事项，将强化要素保障、精心组织实施、倾心倾力办好，更快更好地满足人民群众对美好生活的期盼！ 七、全力以赴守底线，在防范化解风险上持续用力各位代表，守牢底线才能加快发展。今年，我们将把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，坚决守住宁阳发展的底线红线。一是守牢疫情防控底线。常态化抓好疫情防控，发挥好“3.1、3.28、7.27”三个专班作用，全面加强国外和国内重点地区来宁人员管控，坚持人物同防，强化重点部位、重点场所防控措施落实，抓好重点人群核酸检测，有序开展疫苗接种，最大限度切断一切可能的疫情传播渠道。广泛深入开展健康知识宣教，加大防疫、医疗等物资应急储备，强化应急演练，坚决守护全县群众生命健康安全。二是守牢生态环保底线。坚持生态优先、绿色发展不动摇，持之以恒攻坚污染防治，完善大气污染联防联控机制，全面抓好工业企业大气污染防控、城市扬尘整治、散煤治理等工作，不断提升空气环境质量。实施流域控制单元精细化管理，提升洸河生态湿地涵养修复水平，完成农村生活污水治理任务，持续改善水生态。扎实推进污染地块治理工作，严格固体废物管理，确保土壤环境安全。强化环境执法监管，完善县乡村三级监管网络，加大砂石矿山等领域监管力度。深入落实河长制、湖长制、林长制、田长制，常态化抓好山水林田湖草资源保护和系统修复，推进国家森林城市创建，让宁阳天更蓝、山更绿、水更清。三是守牢防范化解重大风险底线。深入开展安全生产整治三年行动，持续推进双重预防体系建设，不断提升安全管理水平。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，密切关注企业的资金链、担保圈，确保不发生区域性风险。开展自然灾害综合风险普查，完善火灾、涝灾等灾害超前预防、救灾减灾工作机制，强化食品药品安全源头治理和全程监管，切实将风险控制到最低。 八、全面加强政府自身建设各位代表，应变局、育先机、开新局，必须以不断的自我革新实现政府工作的新突破，加快推进政府治理能力现代化，建设人民满意的实干型、法治型、服务型政府。一是增强“只为成功找方法”的实干能力。我们将坚持结果导向，迎着困难上、奔着问题去，树立鼓励激励、容错纠错、能上能下的鲜明导向，完善担当作为、狠抓落实的工作机制，调优状态、调高标准、调快节奏，以上率下抓工作，扑下身子抓落实，围绕发展抓效能，确保各项工作任务定一件、干一件、成一件。二是树牢“一往无前勇争先”的实干目标。我们将持续增强不进则退、小进也是退的竞争意识，对上级有要求、发展有需求、群众有诉求的事，及时响应、立即对接、马上就办，以夙夜在公、案无积卷的工作状态和滚石上山、爬坡过坎的坚强意志，奋力推动各项工作迈上新台阶、实现新突破。三是倡扬“撸起袖子加油干”的实干作风。我们将严格执行民主集中制，带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止和克服一切形式主义、官僚主义，弘扬立说立行、雷厉风行的过硬作风，做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进，求实务实落实，苦干实干巧干，当好推动事业发展的实干家。四是营造“风清气正好扬帆”的实干环境。我们将坚决把纪律和规矩挺在前面，严格执行重大行政决策程序，自觉接受24小时360度全方位无死角的监督。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和政府一般性支出，加强政府系统规范化、制度化建设，以法促廉、依法行政、诚信施政，真正让崇廉尚实、勤政高效成为政府工作的大环境、主基调。各位代表！蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，解放思想、坚定方向、守牢底线、加快发展，奋力实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

• 【泰安招商】泰安与央企省企集中签约16项目 总投资181亿赋能"五个名地"建设

  泰安市举行“央企省企投资泰安·助力建成五个名地”项目集中签约活动，16个合作项目成功签约，计划总投资181.3亿元。此次签约是泰安市深化招商引资、推动高质量发展的重要举措，项目涵盖工业经济、医养健康、文化旅游等多个领域，将为当地建成“五个名地”注入强劲动力。 （一）项目布局契合城市发展定位。本次集中签约的项目聚焦泰安市“产业高地、生态绿地、文旅胜地、康养福地、科创名地”发展目标，在工业经济领域，重点引入高端制造、新材料等产业项目，助力构建现代化产业体系；医养健康领域项目将整合医疗资源与生态优势，打造特色康养服务模式；文化旅游项目则依托泰山文化资源，推动文旅融合发展。各领域项目投资规模与市场前景兼具，为泰安市产业结构优化升级提供有力支撑。 （二）合作机制为项目落地提供坚实保障。泰安市高度重视与央企、省企的合作，建立市央企省企合作发展工作领导小组，由市国资委牵头负责对接服务，形成“统筹协调、精准对接、跟踪服务”的工作机制。通过优化营商环境、落实惠企政策，泰安市已与中国建筑集团、中国建材集团、中国运载火箭技术研究院、华能能交公司及鲁商集团、土发集团、国惠投资等企业达成多项合作，一批重大项目落地实施，为此次集中签约奠定了良好合作基础。 （三）项目落地将激活区域发展新动能。此次签约项目的实施，将进一步壮大泰安市实体经济规模，带动相关产业链延伸，促进就业岗位增加。在生态保护方面，项目建设严格遵循绿色发展理念，推动生态绿地建设与经济发展协同推进。同时，科创类项目的引入将提升区域创新能力，助力科创名地建设。泰安市将持续深化与央企、省企的战略合作，推动签约项目尽快落地见效，为经济社会高质量发展注入持久动力。

  2025-07-04

• 【2022年东平县招商】东平推进工业化强县：215.8 亿元项目集中开工，园区成招商主战场

  东平推进工业化强县：215.8 亿元项目集中开工，园区成招商主战场 今年以来，东平县以项目建设为核心抓手，全力推进工业化强县战略。3 月，全县集中开工 30 个重点项目，总投资 215.8 亿元，其中工业类项目 13 个，涵盖康养医药、装备制造、新材料等领域，占比达 43%，成为拉动县域经济增长的核心引擎。 作为项目建设的 “主战场”，东平县经济开发区聚焦主导产业强链补链，制定 “招商图谱”，瞄准央企和行业龙头企业开展精准招商。一季度，成功引进深圳爱博绿环保科技有限公司的废旧电池回收项目、山东斯味特食品有限公司的高端食品加工项目等 10 家企业，其中外资项目 2 个，总投资超 30 亿元。这些项目平均投资强度达 500 万元 / 亩，亩均税收预计超 30 万元，将有效提升园区产业能级。 在项目推进机制上，东平县实行 “一个项目、一个专班、一套方案” 的全周期服务模式。例如，某新材料项目从签约到落地仅用 45 天，专班协调解决了用地指标、环评审批等问题，确保项目 “拿地即开工”。截至目前，30 个开工项目已完成投资 19.65 亿元，占年度计划的 31.2%，其中 5 个工业项目提前进入设备安装阶段，预计下半年可投产达效。 为提升园区承载力，东平县投资 10 亿元推进基础设施升级，新建标准化厂房 20 万平方米，配套建设污水处理厂和智慧物流中心。同时，出台《工业强县扶持政策》，对新引进的高新技术企业给予最高 500 万元落户奖励，对技改项目按设备投资额的 15% 给予补贴。2021 年，全县规上工业企业营收同比增长 22%，高新技术产业产值占比提升至 35%，工业化强县战略成效初显。 展望未来，东平县将继续聚焦 “双招双引”，计划年内再引进亿元以上项目 20 个，其中 10 亿元以上项目 5 个，推动开发区主营业务收入突破 200 亿元，成为鲁西南新兴工业重镇。

  2022-05-07

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